制定实施《常州市国际科技立异合做“一区一手刺”扶植三年步履打算（2022-2024年）》。中以常州立异园累计引进以色列独资及中以合做企业258家，促成中以科技合做项目60个。深化部地、校地合做，双向赋能成长，市别离取工信部火炬核心、、沉庆大学、东南大学、、上海交通大学、华南理工大学、科技大学、江苏省财产手艺研究院签定计谋合做框架和谈，联袂鞭策更多科技正在常和财产化。2024年9月27日，我市举行“名城名校合做行 立异创业赢将来”新质出产力“智”汇常州联盟成立大会，首批加盟的有国内21所劣势高校和6家沉点科研院所。持续八年举办常州立异创业大赛。成功承办第十一届中国立异创业大赛高端配备制制、新材料全国赛和第十二届中国立异创业大赛新能源、新能源汽车和节能环保全国赛、第十三届中国立异创业大赛新能源、新能源汽车和节能环保全国赛。

　　7。培育建立立异型企业梯队。建立从“科技型中小企业-高新手艺企业-瞪羚企业-（潜正在）独角兽企业”分类梯次培育机制，深切实施科技型企业“倍增步履”工做打算，落实推进独角兽企业成长成长的十条政策，强大立异型企业集群。

　　2。推进财产环节焦点手艺攻关。对准我市鼎力成长的新兴财产、保守财产和将来财产沉点标的目的，强化方针导向和需求导向，深化产学研协同攻关，组织实施一批市科技打算项目，集中冲破一批环节性、计谋性手艺，催生一批原创性、标记性、引领性严沉科技，打制一批具有合作力和影响力的劣势财产。

　　——立异创业活力竞相迸发。科技办事支持系统进一步健全，科技体系体例机制取得更猛进展，学问产权创制、机制愈加健全。

　　长三角立异中轴和财产科技立异核心。积极参取长三角科技立异配合体，全方位对接、最大限度衔接一体化“溢出效应”，以扶植“国际化智制名城”为方针，打响“新能源之都”品牌，怯当科技和财产立异的开前锋，加速打制财产立异高端引领、立异示范先行、全域立异活力迸发的长三角立异中轴和财产科技立异核心。

　　9。实施科创载体提拔打算。打制具有专业示范能力强、孵化育成能力凸起的“硬科技”标杆孵化器，正在细分范畴结构扶植一批专业化孵化器等创业载体，加速构成品牌影响力。指点现有专业孵化器提拔办事程度，加速提拔“硬科技”孵化办事能力，升级为标杆孵化器。

　　全体来看，“十四五”期间，常州科技立异工做取得了较好成效，但正在根本研究投入、高程度立异平台扶植等方面仍有较大提拔空间。一是根本研究投入不脚。全市根本研究收入占研发收入比沉取全国、全省平均程度仍有较大差距，根本研究能力有待进一步提拔。二是立异平台能级不高。严沉科技立异平台和“国字号”研发机构仍然缺乏，对高端人才等立异资本的吸引力有待提高。三是科技领军企业偏少。全市新登记法人企业、高成长性科技型中小微企业数量偏少，企业后备力量亟需提拔。四是区域协同仍需加强。参取承担长三角科技立异配合体结合攻关打算项目较少，企业“走出去”的程序不快，外国高端人才总量取省内先辈地域比拟存正在必然差距。五是立异系统效能不高。科技立异政策的引领性和前瞻性有待提拔，取先辈地域比拟尚处于“跟跑”阶段，科技立异支持高质量成长的动能不敷强劲。

　　——企业从体地位愈加凸起。立异型企业集群进一步强大，高新手艺企业达万家，科技型上市企业超百家。

　　18。优化科技使命组织和科研评价机制。加速摸索“揭榜挂帅”“包干制”“里程碑”“赛马制”等项目办理体例，完美定向择优（委托）、省市联动等严沉使命组织体例。支撑组建人才攻关结合体。完美科技项目、科研经费全链条监视办理机制。

　　加速计谋科技人才力量结构，出台《常州市科技局贯彻〈关于推进新时代人才强市扶植的看法〉实施方案》。“十四五”以来，共培育领军型立异人才（企业立异类）275名，35个科技类团队；此中，109名企业立异类人才、8个科技团队获“省双创”打算支撑，30名高条理人才获得国度严沉人才工程支撑。制定支撑外国人才引进励政策和《毗陵外专驿坐办理法子》，强化外国人才立异平台扶植和项目实施，定名省外专工做室21个、定名市外专工做室57个，此中，获评优良省外专工做室5个。目前全市持无效工做许可的外国高端和专业人才共1400人。

　　4。实施“产科教”融合成长步履。依托武进国度高新区，扶植常州新能源产教结合体。面向保守财产、新兴财产和将来财产范畴，扶植高端配备、新能源、工业互联网等行业产教融合配合体。建立智能制制、大数据、新能源汽车动力电池等国度现代财产学院。开展“千校万企”协同立异伙伴步履。

　　3。科技引领“1028”财产系统扶植。一体推进保守财产升级、新兴财产强大、将来财产培育，加速建立以10大先辈制制业集群、28条沉点财产链为支持的“1028”财产系统。纵深推进新能源之都扶植，到“十五五”末，新能源财产集群跻身全球领先行列。

　　“一核”：常州科教城。更好阐扬“立异之核”辐射带动感化，沉点扶植“高职教育、立异研发、、人才集聚、财产培育、国际合做”六个新高地。“一园”：中以常州立异园。积极争取国度层面相关试点落户园区，率先摸索打制科技立异示范。“两湖”：“两湖”立异区。沉点成长科研机构、尝试研发、企业总部等焦点功能，加速建成教育资本和科创资本稠密区。“多区”：以国度级和省级高新区、经开区以及国际合做园区为从阵地。加强取苏南国度自从立异示范区、苏锡常通科创圈的联动协同，建立“财产科技立异”试验区（园区），打响“智制名城”和“新能源之都”品牌。

　　15。积极融入全球立异收集。持续推进国际科技合做“一区一手刺”扶植，激励中以、中德、中瑞、中欧等国际科技合做园区进一步聚焦财产、整合伙本、凝练特色、强化立异。支撑以色列江苏立异核心等离岸立异核心扶植，激励企业“走出去”设立海外研发机构。

　　培育新质出产力的先行地。深化“1028”财产系统结构，统筹推进保守财产焕新、新兴财产强大、将来财产培育，正在成长新质出产力上因地制宜、先行先试、加速摸索，扶植新能源汽车及焦点零部件、动力及储能电池、太阳能光伏等劣势财产链，积极结构合成生物等生物制制、氢能和新型储能、低空经济等空天消息、人工智能等将来财产链，打制国内一流的财产集群高地，锻制具有常州特色的新质出产力。

　　“十四五”以来，正在市委、市的顽强带领下，常州深切进修贯彻落练习总关于科技立异的主要阐述和视察江苏主要讲话主要，聚力正在科技自立自强上走正在前、正在科技立异上取得新冲破，紧扣“国际化智制名城、长三角中轴枢纽”城市定位，深切推进“532”成长计谋，全力扶植“新能源之都”和“两湖”立异区，加快打制长三角立异中轴和财产科技立异核心，为支持全省打制具有全球影响力的财产科技立异核心和成为成长新质出产力的主要阵地贡献常州力量。

　　环绕“国际化智制名城、长三角中轴枢纽”城市定位，加速打制长三角立异中轴和财产科技立异核心。“十四五”期间，常州全社会研发经费收入占地域出产总值比沉由2020年的3。0%提高至2024年的3。41%，持续四年位列全省第3；高新手艺财产产值占规模以上工业总产值的比沉由2020年的47。8%增加至2023年的56。2%，位列全省第2，提前超额完成“十四五”规划方针；全市每万人高价值发现专利具有量从2020年的12。23件增加至2023年的23。49件，接近翻一番。近三年，正在国度立异型城市立异能力评价中，常州一直位列全国20强（别离为16位、15位、17位），城市分析合作力持续提拔。常州市科学手艺局荣获2022年度“全国科技办理系统先辈集体”。2023年，省高质量查核目标勤奋实现抢先进位，研发收入取地域出产总值之等到增速、每万家企业法人中高新手艺企业数、研发人员占比三项目标均列全省第一，外国高端人才来华工做数量增幅列Ⅰ类地域第一，手艺合同成交额取地域出产总值之比列Ⅰ类地域第三，根本研究收入占研发收入比沉及增速列Ⅰ类地域第四。

　　常州国度高新区、武进国度高新区正在2022年度国度高新区分析评价平分列30位、41位。溧阳高新区持续五年位列省级高新区立异驱动成长分析评价第一名，力争升格为国度级高新区。金坛华罗庚省级高新区获批筹建。天宁、钟楼高新财产园积极建立省级高新区。每年制定实施苏南国度自从立异示范扶植“四沉清单”，加速推进苏南自创区扶植。常州高新区碳纤维及复合材料特色财产、溧阳动力电池特色财产入选科技部2022年国度火炬特色财产名单。常州高新区碳纤维及复合材料立异型财产集群和溧阳高新区动力电池立异型财产集群获批首批江苏省立异型财产集群。“立异之核”常州科教城获评江苏省科技立异成长先辈单元，连任“中国杰出立异创业园区”。

　　1。加强根本研究和使用根本研究。加大财务资金对根本研究的支撑力度，设立市天然科学基金、省市结合基金。加速高程度高校扶植，鞭策正在常“双一流”高校校区校地融合成长，鞭策正在常本科高校立异特色成长。指导社会力量以捐赠和设立专项基金等体例多渠道投入，落实好企业投入根本研究税收优惠政策。

　　21。科技支持斑斓常州扶植。深切实施可持续成长计谋，科技支持蓝天碧水步履。推广新型智能微电网，加速扶植近零碳园区、近零碳工场，帮力尽早实现碳达峰、碳中和。

　　8。成长强大科技领军企业。鞭策构成一批焦点合作力强的“链从”企业和生态从导型企业，培育强大一批贡献份额大、带动力强的科技领军企业。支撑企业自建或共建沉点（工程）尝试室、工程手艺研究核心、科技公共办事平台、研究生工做坐等研发平台。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻党的二十大、二十届历次全会和习总关于科技立异的主要阐述和对江苏工做主要讲话主要，按照省委、省关于科技立异工做的摆设要求，紧扣常州“国际化智制名城、‌长三角中轴枢纽”城市定位，立异正在现代化扶植全局中的焦点地位，深切推进“532”成长计谋，以科技自立自强为计谋支持，以提拔自从立异能力和冲破环节焦点手艺为从攻标的目的，以深化科技体系体例为底子动力，加速扶植严沉立异平台、培育科技领军企业、打响“新能源之都”品牌，结实鞭策科技立异和财产立异深度融合，出力打制财产立异高端引领、立异示范先行、全域立异活力迸发的长三角立异中轴和财产科技立异核心，成为国内一流的培育新质出产力的先行地和高质量成长的立异型城市，为全市努力书写好中国式现代化常州答卷供给更无力支持，为江苏扶植具有全球影响力的财产科技立异核心和成为成长新质出产力的主要阵地贡献常州力量。

　　13。深化跨区域立异合做。参取实施长三角科技立异配合体结合攻关专项打算。加强取上海、合肥等立异资本丰硕城市合做开展“科创飞地”扶植。持续开展“科技新长征”，加强取中国科学院、江苏省财产手艺研究院、东南大学、沉庆大学等大学大院大所合做共建立异平台、培育立异型企业。

　　14。优化产学研合做机制。环绕特色财产鼎力成长财产手艺立异计谋联盟等新型财产组织。高程度扶植常州市手艺转移联盟，强化概念验证核心、中试、使用场景扶植结构，打通科技“最初一公里”。

　　16。统筹推进教育科技人才体系体例机制一体。支撑科教城打制教育科技人才体系体例机制一体的标杆典型。沉点推进龙城科创学院扶植，实施“新工科”2。0版，打制独角兽“种子工程”，构成“一校一地一平台一园区”的融合立异模式。深化科技机制，奉行科技“先利用后付费”模式，加速立异向现实出产力。

　　自动融入科技立异新型举国体系体例，加速推进“两室三核心”扶植，积极培育计谋科技力量。龙城尝试室揭牌运营，正正在建立省尝试室。光伏科学取手艺国度沉点尝试室成功完成沉组并获批全国沉点尝试室。长三角碳纤维及复合材料手艺立异核心、江苏省先辈动力取储能电池手艺立异核心先后获批省级手艺立异核心。合成生物手艺立异核心依托南京师范大学常州合成生物学财产研究院，积极争创省手艺立异核心。“十四五”以来，29项省级新型研发机构等科技立异平台类项目获得省科技厅支撑，争取省级经费超1。2亿元。新建省级院士工做坐3家，获批新建省级工程手艺研究核心102家。取省财产手艺研究院合做，累计扶植企业结合立异核心77家，总量位居全省第二。出台实施《常州市科创分析体暨人才分析体扶植推进三年步履打算（2022—2024年）》，现建有市级以上科创载体323家；此中，省级以上孵化器68家、国度级孵化器33家，均列全省第三。

　　17。加强人才计谋支持。深切实施“龙城英才打算”，推进“将来财产人才集聚”步履，加速扶植人才高地和立异强市。成立龙城英才基金结合体。设立龙城科创曲投基金和新能源财产人才专项基金。

　　到2030年，常州科技立异实力显著提拔，立异型城市扶植取得显著进展，立异驱动高质量成长取得显著成效。

　　5。扶植高程度科技立异平台。深化“两室三核心”扶植。加速扶植智能制制龙城尝试室，积极争创省尝试室和国度级立异平台。支撑光伏科学取手艺全国沉点尝试室建强计谋科技力量。鞭策长三角碳纤维及复合材料、洁净能源材料等立异严沉平台，积极争创国度手艺立异核心。鞭策长三角合成生物手艺立异核心等立异平台提拔能级。

　　19。科技支持现代农业成长。加强农业农村科技立异，因地制宜成长特色农业。支撑常州国度农业科技园区积极创开国家农业高新手艺财产示范区。深化科技特派员轨制，支撑科技特派员人才下沉、办事下层。

　　近年来，制定并发布实施《常州市科技立异推进条例》，制定并落实《关于立异驱动高质量成长的实施看法》《关于立异成长的若干政策》《常州深化科技体系体例三年攻施方案》《常州打制长三角财产科技立异核心扶植国际化智制名城步履方案》，以及《常州市关于支撑合成生物财产高质量成长的若干办法》《常州市关于鞭策生物医药财产高质量成长的若干看法》。2022年，正在全省率先奉行立异政策“快享中转”新模式的典型做法获省带领批示必定。近四年来，累计下达市科技专项资金约5。7亿元，兑付立异政策资金27。12亿元。2021-2023年，全市企业享受科技减免税额累计379。4亿元。

　　——科技立异实力大幅提拔。全社会研发投入达到立异型国度和地域前列程度，区域立异分析能力连结全国同类城市前列。

　　11。加强科技办事能力和系统扶植。支撑高校、科研机构和科技企业设立手艺转移部分，培育成长一批专业化手艺经纪（司理）人步队，提高手艺转移专业办事能力。打制一批特色明显、功能完美、结构合理的科技办事业集聚区和特色。

　　高质量成长的立异型城市。深切实施立异驱动成长计谋，以国度立异型城市扶植为牵引，更高质量集聚高端人才、资金、手艺等立异要素，全面提拔常州正在全省、全国立异系统中的地位，以科技立异支持引领经济社会高质量成长，加速科技自立自强，扶植国际领先的创重生态样板，跻身全球立异型城市行列。

　　制定出台科技型企业“倍增步履”工做打算、《进一步推进独角兽企业成长成长的若干政策》，高企申报通过率持续三年全省第一。截止2024岁尾，全市无效高新手艺企业估计达5200家，江苏（潜正在）独角兽企业75家、江苏瞪羚企业427家，科技型中小企业数超5500家。出台《常州市科技招商三年步履打算》，成立市科技招商办事核心，自2022年至2024年9月份，全市累计招引科技型中小微企业3002家。实施上市后备企业培育“龙腾步履打算”“科创苗圃打算”，全市纳入上市后备企业资本库的科技型企业394家，累计上市公司101家。

　　10。加强科技金融办事。全面推广“企业立异积分制”。用好龙城金谷搀扶政策，提高企业操纵本钱市场各类融资东西的能力。用好区域股权市场融资功能，支撑合适前提的企业赴境表里本钱市场上市融资。进修自创江苏省财产手艺研究院“拨投连系”的模式，无效提拔财务资金利用效率。

　　环绕世界科技前沿和全市经济社会成长严沉需求，正在智能制制配备、新材料、新能源、生物医药、集成电等沉点财产范畴加强焦点环节手艺冲破。2021-2023年，我市各类立异从体承担国度沉点研发打算项目14项、省级沉点研发项目98项，获得国度科技7项（特等1项、二等6项）、省科学手艺91项（此中：一等15项、二等17项）。从2022年起头摸索市级科技打算项目“揭榜挂帅”组织体例，先后面向智能制制、生命健康、新能源、新材料、合成生物、低空经济等十个范畴开展“揭榜挂帅”科技攻关，82个中榜项目、榜额近3亿元。成功引进北航李伯虎院士团队、工大团队、哈工大焊接取毗连国度沉点尝试室黄永宪团队、大学常保华研究员团队、南澳大学立异药研制团队等国表里一流立异团队，极大帮力发榜企业处理“卡脖子”手艺难题，打通财产中高端环节取环节节点。

　　6。完美新型研发机构结构。对准人工智能、合成生物等将来财产范畴，无效整合立异资本，指导高校和科研院所、出名科学家和高条理人才或立异创业团队、当地龙头企业结构扶植一批高能级新型研发机构。加强取江苏省财产手艺研究院合做，支撑扶植专业研究所，取行业企业共建一批结合立异核心。